До 26 октября 2023 года граждане России могли уведомить Министерство внутренних дел (МВД) о наличии второго гражданства как лично в ведомстве, так и посредством Почты России. Но с 26 октября вступили в силу изменения, касающиеся законодательства о гражданстве, а также приказ МВД, который предписывает подавать уведомление о наличии второго гражданства только лично в отделах по вопросам миграции или через портал Госуслуги.
Страны с двойным гражданством с Россией в 2024
В 2024 году вопрос двойного гражданства становится особенно актуальным на фоне обострения геополитических конфликтов и экономических нестабильностей в мире. В условиях, когда соблюдение личной безопасности и финансовой независимости становится важным для многих людей, наличие второго гражданства становится не просто удобством, а жизненной необходимостью.
Термины «двойное гражданство» и «второе гражданство» являются юридическими понятиями, которые часто используются в практике, однако они имеют различные юридические значения и последствия в контексте российского законодательства. Двойное гражданство подразумевает одновременное принадлежность лица к гражданству двух государств, которые признают права и обязанности друг друга в отношении этого лица. В контексте России важно отметить, что двойное гражданство регулируется международными договорами. Ярчайшим примером является соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, в котором предусмотрены особые права для граждан, имеющих паспорта обеих стран.
Второе гражданство в России может быть получено без наличия межгосударственного соглашения. Это означает, что гражданин России может получить гражданство другой страны, не теряя российского. Однако следует помнить, что Российская Федерация считает лицо только своим гражданином и не учитывает наличие второго гражданства при реализации прав и обязанностей на своем территории.
Законодательное регулирование
Российское законодательство четко определяет правила, касающиеся наличия у граждан другого гражданства. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», российские власти признают возможность наличия у своих граждан гражданства другой страны, однако с определенными условиями. Граждане обязаны информировать уполномоченные органы о наличии другого гражданства или вида на жительство в другой стране. Игнорирование этого требования может повлечь административную ответственность.
Важно понять, что второе гражданство не освобождает гражданина Российской Федерации от выполнения своих обязательств или от прав, которые предоставляются российским гражданством. В то же время, Россия не может обеспечить защиту своим гражданам на территории иностранного государства, если они также являются его гражданами.
Получение второго гражданства
Хотя отсутствие двухсторонних соглашений не чревато запретами на получение второго паспорта, процесс его оформления зависит от законодательства конкретной страны. То есть нет единого алгоритма, поскольку требования и процедуры варьируются от одной страны к другой.
Например, в США, которая лидирует по количеству иммигрантов, процесс получения гражданства начинается с получения вида на жительство (грин-карты). После этого необходимо находиться в стране на основании ВНЖ на протяжении более полугода каждый год. Через 5 лет можно подавать заявку на получение паспорта. Сроки, однако, могут варьироваться в зависимости от способа получения грин-карты; для супругов этот срок составляет всего 3 года.
Основания, позволяющие получить ВНЖ (грин-карту), разнообразны: от родственных связей и трудоустройства до выдающихся достижений и инвестиционных программ, таких как иммиграционная программа EB-5, требующая вложений от 800 000 долларов. На практике, владение американским паспортом не влечет за собой отказа от российского. Многие россияне живут, имея одновременно паспорта США и России, и могут самостоятельно отказаться от одного из них, так как поясняет Варвара Латынцева, эксперт по инвестиционной иммиграции в США и коммерческий директор компании Second Wind.
По словам эксперта, граждане США могут свободно перемещаться в 185 странах без виз, и им не нужно находиться на территории своей страны гражданства. Тем не менее, важно помнить о налоговых обязательствах, которые приходят с получением ВНЖ или гражданства США; необходимо декларировать доходы со всего мира.
Несмотря на некоторые послабления для американцев, находящихся за границей, налоговое бремя существенно влияет на решение о получении паспорта или грин-карты, – добавила Варвара Латынцева.
Каждое иностранное государство имеет свои основания для получения второго гражданства. Однако в большинстве случаев требования общий и включают наличие вида на жительство, трудоустройство за границей, замужество с гражданином другой страны, репатриацию, открытие бизнеса за границей, обладание недвижимостью и иногда – родственные связи.
За и против
К минусам наличия двух паспортов можно отнести ограничения на политическую карьеру. Эта проблема относится как к стране происхождения, так и к стране второго гражданства, что может ограничить возможности карьерного роста. Также неправомерные действия, такие как неявка на выборы в странах, где это является обязательным, могут привести к штрафам. Это касается Австрии, Австралии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египта, Люксембурга, Турции, Пакистана и других стран.
Однако положительных аспектов намного больше. Например, второе гражданство предоставляет возможность путешествовать без виз, а также доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию. Оно также может помочь обеспечить детям достойное образование. Бизнесмены, имея два паспорта, могут открыть компании за границей и быстро выезжать на деловые встречи.
Можно ли в России иметь два гражданства
В Российской Федерации это не запрещено. Граждане могут иметь два, три и более паспортов различных иностранных государств. Однако каждая из стран будет воспринимать его исключительно как своего гражданина.
Так, если россиянин оформляет паспорт Израиля, он тем самым получает второе гражданство. Тем не менее, в глазах российских властей он будет считаться только гражданином России, тогда как Израиль будет воспринимать его как гражданина своей страны. Важно помнить, что у человека может возникнуть обязанность служить в армии как в одной, так и в другой стране, если он не снимет себя с воинского учета.
Российская Федерация допускает второе или множественное гражданство с любыми странами, что не лишает человека российского гражданства. Однако существуют страны, где получение второго гражданства невозможно без отказа от первого. Например, при получении паспорта Казахстана россиянину необходимо будет отказаться от своего российского гражданства.
Читать истории эмигрантов о переезде, поиске работы и легализации можно также в формате видео.
В чем плюсы и минусы второго гражданства
У второго гражданства имеются свои преимущества и недостатки. Ниже описаны некоторые важные аспекты.
Безвизовый въезд. Наличие гражданства другой страны может открыть доступ к безвизовым поездкам в ряд государств. Стоит отметить, что списки безвизовых стран различаются для каждого паспорта.
Для того чтобы понять, какой паспорт обладает наибольшей свободой передвижения, можно обратиться к специальному рейтингу — индексу паспортов. Существуют несколько индексов, и каждый из них выстраивает свои статистические подсчеты по разным критериям.
Например, согласно Henley Passport Index в 2023 году первое место занимают граждане Сингапура, имеющие безвизовый доступ в 192 страны. В то время как граждане Афганистана могут посещать всего 27 стран без визы. По этому индексу россияне могут путешествовать без визы в 115 стран, тогда как канадская консалтинговая компания Arton Capital утверждает, что россияне могут безвизово отправиться в 82 страны.
Гражданство для членов семьи. Чаще всего супруги и дети заявителя имеют право на получение нового гражданства, а в ряде стран следующему поколению может быть предоставлено гражданство по праву рождения или по родственным связям.
Если члены семьи не могут сразу претендовать на гражданство, часто для них предусматриваются смягченные условия получения вида на жительство. Например, супруги граждан Франции получают ВНЖ на два года, тогда как обычные заявители — всего на год.
Социальные льготы, медицинские услуги, образование и трудоустройство. Наличие иностранного паспорта открывает доступ к социальным льготам, бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и возможности без специального разрешения работать за границей.
В некоторых случаях иностранцы также могут претендовать на пенсию, причем это возможно только при наличии соглашения между странами о пенсионном или социальном обеспечении. Например, такое соглашение имеется между Россией и Беларусью, Таджикистаном, Чехией, Эстонией и рядом других стран.
Карьера. Лица, обладающие вторым гражданством, могут столкнуться с ограничениями на работу в государственных структурах. В частности, граждане России не могут занимать государственные должности, если у них есть иностранное гражданство или вид на жительство.
Таким образом, такие лица не смогут занимать высокие посты, такие как президент, судья или чиновник.
Тем не менее, есть исключения из этого правила. Согласно указу президента РФ, россияне, не способные по объективным причинам отказаться от второго гражданства, могут работать в государственных органах, но на срок не более трех лет и без доступа к государственной тайне. Однако им необходимо будет подтверждать невозможность отказа каждые три года.
Кроме того, граждане с двумя паспортами обязаны учитывать и соблюдать законы всех стран, гражданами которых они являются. Об этом я расскажу подробно в следующем разделе.
Как уведомить МВД о получении второго паспорта
До августа 2014 года россияне не обременялись обязанностью уведомлять МВД о наличии паспорта другой страны. Но после внесения изменений в законодательство, они обязаны подать уведомление в Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД по месту своей регистрации или фактического проживания.
На сегодняшний день, если человек находится на территории России, он должен уведомить о наличии второго гражданства в течение 60 дней с момента его получения. Если же он проживает за границей, уведомление требуется подать в течение 30 дней после возвращения в Россию. За несоблюдение этих сроков предусмотрен штраф в размере 1000 рублей.
Кроме того, уведомление необходимо подавать в случае получения вида на жительство или любого другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание в другой стране. Сообщить о наличии второго или двойного гражданства можно тремя способами.
Лично в МВД на территории РФ: к уведомлению нужно приложить копии иностранного паспорта или другого документа, подтверждающего гражданство, а также российского паспорта или другого удостоверяющего личность документа: свидетельства о рождении или загранпаспорта.
Для уведомления о втором гражданстве для ребенка потребуется предоставить оригинал и копию свидетельства о рождении. Также, если на ребенка есть опекун или попечитель, потребуется оригинал и копия документа от органа опеки.
Почтой на территории РФ. Заполненное уведомление и копии документов можно отправить в МВД почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложений либо письмом или бандеролью первого класса с объявленной ценностью и описью вложений.
После принятия отправления на почте, обязательно нужно сохранить талон, так как он будет служить доказательством того, что уведомление о наличии второго гражданства было подано в срок.
Через представителя. Представитель должен предоставить следующие документы:
- уведомление, заполненное специальной формой для уполномоченного представителя;
- копия нотариально заверенной доверенности;
- копия паспорта представителя;
- копия российского паспорта доверителя;
- копия иностранного паспорта, подтверждающего наличие гражданства у доверителя.
За неуведомление МВД о втором гражданстве предусмотрена уголовная ответственность и штраф до 200 тысяч рублей, или обязательные работы до 400 часов. На период судебного разбирательства возможны ограничения на выезд за границу.
Граждане России могут владеть недвижимостью или бизнесом за границей, жить в других странах и обладать вторым паспортом или видом на жительство. Но при получении второго гражданства или ВНЖ они должны уведомить об этом визовую службу МВД. Это поможет избежать штрафов и других санкций.
Законодательство различных стран, касающееся иностранцев, стремящихся получить ВНЖ или гражданство, может меняться, поэтому тем, кто хочет получить второй паспорт, рекомендуется следить за актуальностью информации.
Следить за увлекательной и полезной информацией о финансах можно в нашем телеграм-канале t.me/Life_Akbars. Присоединяйтесь!
Страны, разрешающие иметь два гражданства
В большинстве стран мира не требуют от иммигрантов подтверждение об отсутствии второго гражданства при оформлении местного паспорта. Это правило может иметь ограничения, например, в Израиле и Болгарии второй паспорт может сохранить только репатриант. Чаще всего иностранцы стремятся получить гражданство в двух странах, оформляя второй паспорт в развитом государстве Европы, Азии или Латинской Америки. Это дает им возможность свободно путешествовать и получать доступ к перспективным рынкам труда и бизнесу за границей.
В таблице ниже приведены популярные страны, в которых можно иметь два паспорта. Для некоторых из этих стран существуют дополнительные нюансы оформления второго гражданства.
| Страна | Возможные способы и условия получения второго гражданства |
|---|---|
| Румыния | Территориальная принадлежность, натурализация |
| Словакия | Натурализация, репатриация |
| Испания | Натурализация, происхождение |
| Франция | Натурализация |
| Болгария | Гражданство двух стран сохраняется у репатриантов |
| Венгрия | Происхождение, натурализация |
| Чили | Натурализация (включая упрощенную через рождение) |
| Финляндия | Натурализация |
| Вануату | Натурализация, инвестиции |
| Израиль | Наличие второго гражданства возможно только для репатриантов |
| Аргентина | Натурализация (включая упрощенную через рождение ребенка) |
| Италия | Натурализация |
| Латвия | Натурализация |
| Польша | Натурализация, происхождение |
| Кыргызстан | Ускоренная натурализация через гражданство стран бывшего СССР |
| Соединенные Штаты Америки | Натурализация |
| Сербия | Доступно при оформлении по происхождению |
| Армения | Натурализация, репатриация |
| Бельгия | Натурализация |
Среди стран, позволяющих держать два гражданства, имеются такие, как Чили и Аргентина, где местное гражданство предоставляется через рождение.
Это наилучший способ получить второй паспорт для всей семьи — ребенка и его родителей, без длительного ожидания и крупных финансовых вложений. О преимуществах и особенностях иммиграционных программ в странах Латинской Америки можно узнать от профессиональных юристов компании IWorld.
3 страны, где можно получить второе гражданство быстрее всего
Аргентина
Иностранцы могут совершить поездку в Аргентину и родить ребенка, получая паспорта как для него, так и для себя. В стране действует принцип jus soli — право почвы, что означает, что гражданство автоматически предоставляется всем родившимся на её территории дітям, независимо от гражданства их родителей. Таким образом, родители могут обратиться за получением постоянного места жительства и паспорта сразу после регистрации ребенка в качестве гражданина, не проходя долгих процессов воссоединения семьи.
Роды в Аргентине привлекательны благодаря высококачественным медицинским услугам, которые предоставляются бесплатно и по страховке, а также возможностью получить полный пакет услуг, начиная от организации перелета и проживания и заканчивая услугами квалифицированных врачей и последующими иммиграционными процедурами. Аргентинский паспорт дает возможность безвизового путешествия в 163 страны, включая государства Европы, Южной Америки, Мексику, Японию и Новую Зеландию.
Вануату
Это теплая южная страна Океании предоставляет иностранцам возможность получения гражданства за инвестиции в национальную экономику. Инвесторы могут самостоятельно выбирать перспективные области для вложений. Процесс оформления осуществляется дистанционно с поддержкой профессионалов в области международного права. При желании инвестиции могут быть возвращены через пять лет после участия в программе. При грамотном вложении средств можно получить стабильный доход в размере 5% от общей вложенной суммы в год.
Вануату является безналоговой зоной, что делает её привлекательной для множества бизнесменов. Владельцы местного паспорта имеют упрощенное право на оформление долгосрочных виз в США, Канаду, Великобританию и за страны Шенгенской зоны. Программа получения гражданства в Вануату охватывает всю семью, включая детей (до 28 лет) и родителей главного заявителя, начиная с 50 лет. Второй паспорт выдается приезжающим через два месяца после обращения в миграционную компанию.
Подпишись на канал
Израиль
Получение израильского паспорта без необходимости предварительного проживания в стране возможно для репатриантов. Документ выдается тем, кто может документально доказать свое еврейское происхождение или преданность принципам иудаизма. Процесс репатриации может включать всех членов семьи — супругов, детей и внуков с их партнерами. Гражданство Израиля предоставляется сразу по прибытии в страну с визой, без необходимости прохождения языкового тестирования или демонстрации доходов.
Основным условием участия в программе является документальное подтверждение наличия еврейских корней или завершение процедуры гиюра (принятия иудаизма). Заявитель проходит консульскую проверку и получает визу, после чего может вылететь в Израиль для оформления паспорта. Граждане Израиля пользуются визовой свободой в 155 странах мира, включая США, Канаду и основные страны Европы. Репатрианты также получают выговор абсорбции для адаптации в стране — денежные пособия, налоговые льготы, субсидии на аренду жилья и оплачиваемую медицинскую страховку.
Квалифицированные специалисты компании iWorld помогут выбрать оптимальную программу получения второго паспорта за границей. Пошаговая поддержка миграционного юриста минимизирует участие в бюрократических процессах и сводит к минимуму возможные расходы. Для каждого клиента разрабатывается индивидуальная программа оформления второго гражданства с учетом его запросов и нюансов его ситуации. Чтобы получить подробную информацию, записывайтесь на бесплатную консультацию к юристам iWorld.
